今年的4月开始，就有媒体传出消息，说财政部正在酝酿下调部分商品的出口退税，其中重点为部分铝型材、不锈钢条等资源类产品。中国有色网。退税的数据很具体：“铝型材出口退税或下调4%，”“其中部分铝型材的出口退税率将从现行的13%下调至9%”而且时间也很明确：“预计六、七月份将会有所动作”。中国有色网。这两天不少媒体又纷纷扬扬开始了这个问题的议论。中国有色网。

我们先不谈作为国家重大税制变化方案会如何透露的，因为在事关民生国计的统计数据也屡屡被人“猜”中，我们只想就有关税制改变会对铝行业带来哪些影响。中国有色网。

出口退税是指对出口商品已征收的国内税部分或全部退还给出口商的一种措施，这也是国际惯例。中国有色网。我国的出口货物退(免)税制度是参考国际上的通行做法，在多年实践基础上形成的、自成体系的专项税收制度。中国有色网。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。中国有色网。

我国在1985年3月，由国务院正式颁发了《关于批转财政部〈关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定〉的通知》，而规定从1985年4月1日起实行对出口产品退税政策。中国有色网。1994年1月1日起，随着国家税制的改革，我国改革了已有退还产品税、增值税、消费税的出口退税管理办法，建立了以新的增值税、消费税制度为基础的出口货物退(免)税制度。中国有色网。其中依据国内外经济形势的情况进行过多次的调整。中国有色网。其目的是使出口退税政策起到“鼓励出口，增加外汇，吸引外资，促进就业”的作用。中国有色网。

那么这次的出口退税政策对铝行业来讲，会带来多大的影响呢?

据媒体说，退税政策消息一传出，就引起了业内极大关注。中国有色网。有专家分析，近几年，有色等资源加工类企业普遍承受着国际话语权缺失带来的不利影响，因此，上述政策出台的目的之一就是想通过一定的财税政策提高行业的集中度，改善资源类行业目前这种被动的局面。中国有色网。“由于有色金属产业链长且工艺复杂，要经过采、选、冶、加工等多道工序，因此被作为高能耗行业成为了该政策调控的重点。中国有色网。”该人士表示，在有色金属行业中，铝行业又是人们公认的高耗能领域，因此这次的调整重点将集中在铝等能耗高、所属的行业混乱分散的相关品种产品。中国有色网。

我们认为笼统把铝行业归纳为“高能耗行业”是十分不妥的。中国有色网。在整个铝产业链中，哪个环节是属于高能耗高污染的的，哪个环节是节能环保的，尤其是决策者一定要有一个清晰地界线，那些需要鼓励支持，哪些需要限制压缩，这样才不会伤害无辜者。中国有色网。实际上只有这样做了，才能起到财税政策为推进产业发展服务。中国有色网。

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